教学诊改工作需求反馈和保障方案


以服务为宗旨,以就业为导向,大力推进校企合作人才培养模式,突出实践能力的培养,加强我校为经济社会发展服务的能力,深化校企合作融合度,更新教学理念,依托企业行业优势,充分利用教学资源,建立校企深度合作、紧密结合,优势互补、共同发展的合作机制,达到“双赢”的目的,提升我校教育教学水平和人才培养质量,努力开创校企合作的新局面。


(一)组织人员


责任校长:杜礼


组长:何星晔   副组长:贺巍


成员:招就处处长、财务处长、办公室主任、学生处处长、 后勤处处长  工会副主席


(二)工作思路


首先,校企合作适应社会与市场需要。校企合作,学校通过企业反馈与需要,有针对性培养人才,结合市场导向,注重学生实践技能,更能培养出社会需要的人才。


再次,校企合作是一种"双赢"模式。校企合作,做到了学校与企业信息、资源共享,学校利用企业提供设备,企业也不必为培养人才担心场地问题,实现了让学生在校所学与企业实践有机结合,让学校和企业的设备、技术实现优势互补,节约了教育与企业成本,是一种"双赢"模式。


(三)工作任务


接受学生参观、生产实习、顶岗实习等实践教学环节;接受教师参观、调研、双师型教师的培养;实现资源共享,互派专业人员讲学、培训;共同参与人才的培养;优先满足合作基地的用人需求;新技术与科研项目的的需求与合作。


(四)质量体系构建


1、工作基础分析


目前我校校企合作仍然停留在起步阶段:首先是国家在推行校企合作制度方面没有上升到立法层面,虽然一系列的文件规定在一定程度上可以推动校企合作开展,但对学校和企业均没有太大的约束力。其次,大多数企业没有建立长远的人才战略意识,只满足于目前的生产效益使学校需求合作对象时会遇到较多阻力。我校与40余家企业签订了合作协议,仅仅只有机电、数控和电子商务三个专业实现了深度合作,推行了“现代学徒制”,其他专业还停留在纯用工关系层面。再次,学校的本位主义令学校各部门始终从自身的教育教学管理角度去思考校企合作的问题。


2、理论依据


校企合作从理念上不容置疑,但在实践上却难有实质性的进展,问题的原因很多。突出表现在以下几个方面: 


(1)制度问题。尽管国家对校企合作、工学结合制定了相应的指导方针及原则,但缺乏具体的、可操作性的政策法规和实施规则,对校企双方在实施校企合作中的责、权、利没有明确的表达,使得职业教育相关政策法规对企业参与职业教育缺乏约束力和驱动力。由于缺乏调动企业参与职业教育积极性的根本措施,很多校企合作、工学结合的成功做法难以深层次推广,在课程开发、职业教育标准制定方面难以得到行业、企业制度化的参与。   


(2)运行机制的问题。目前真正实现受教育者和企业用人单位的权利与责任全面表达、合理平衡的机制没有建立起来,无法协调好企业、受教育者、院校和政府之间的关系,使得在此基础上的政策难以做到具有较高的权威性与可行性。 


(3)企业的积极性问题。影响企业积极参与职业教育的因素很多,除相应的法律政策缺失以外,主要有以下几点:①难以承受学生顶岗实习的安全风险,这是企业普遍反映的问题:②职业学校目前的人才培养水平达不到企业的用人要求,一是职业学校学生还达不到应有的职业道德和责任心,在顶岗实习过程中随便离岗离职,有时会出现“团伙”不打招呼就离职的现象,影响了企业的正常生产经营:二是职业学校学生的技能水平相对较弱,很难达到顶岗实习的要求:三是职业学校学生专业知识比较差,知识陈旧,缺乏自学能力和自学意愿。③职业学校对实习学生疏于管理,学生在实习中自由散漫;④企业在校企合作中的贡献得不到社会的认可,对校企合作的费用得不到合理的补偿,企业在校企合作中难以实现责权利对等。    


(4)学校对企业提供的服务不足。从理论上说,校企合作可以让企业优先录取优秀学生,实现企业职工素质的提高:在产品研发和技术革新中能获取学校一定的智力支持与服务,达成互利双赢。但从实际看,企业的利益难以实现,主要原因是一些学校师资力量薄弱,教师缺乏实践经验,专业理论与实践教学脱节,科研水平和技术能力都很难满足企业需求。    


(5)校企合作缺乏起协调服务作用的第三方。校企合作是学校和企业两个利益主体之间的合作。应有第三方进行协调、监督和服务,这样才能保证校企合作顺利进行。在目前的校企合作中,还没有任何组织和机构起到第三方的作用。    


以上这些因素严重影响着企业参与职业教育的积极性,使校企合作难以广泛、深入地开展。


(五)诊断与改进机推动


 十八大会议对我国教育提出了新的要求:“办人民满意的教育”“产业发展与教育融合”,而加快发展现代职业教育,就是与上述要求相适应的,我国职业教育领域的重大战略决策。“产教融合、校企合作”培养技术技能人才,是以职业学校为主体,培养初入职的技术技能人才,出现了职业学校对产教融合、校企合作共同育人的强烈需求。目前产教融合、校企合作中也存在比较突出的问题,主要表现在: 


1、产教融合、校企合作中,企业缺乏合作的动力 


在校企合作中,企业本应该成为职业教育和培养未来员工的主体,但由于我国职业教育处于市场机制发展的初期阶段,企业表达意愿的机会和条件尚不成熟;又由于某些企业缺乏战略发展理念,社会责任意识不够,致使参与职业教育内驱力不够;此外,现有的产教融合、校企合作的组织管理不健全,在具体专业建设、课程开发、实习实训的管理等环节中,企业大多处于被动状态,缺少必要的标准和规范。最终使产教融合、校企合作“浮于表面”。


2、产教融合、校企合作的经费上缺乏有效的保障 


产教融合、校企合作是一个复杂的系统工程,校企双方联合进行科技研发,共建科研和学生实训平台,双方都需要投入大量的人力、物力和财力。但目前我国推动产教融合的奖励性拨款制度和财政拨付机制还不完善。政府对企业深度参与职业教育的税费、信贷优惠政策还没落实到位,社会捐助渠道也不够畅通。按照校企深度融合共育人才的要求,企业应当全程参与教育,但是目前的校企合作关系设计多以学校为中心,无法保障企业在合作中的获益,导致企业的积极性不高。


3、质量保障体系和评估体系缺位 


如何保证产教融合、校企合作的质量?从目前的情况看,应该在产教融合、校企合作各环节如专业设置、师资队伍建设、实验室建设、课堂教学、实习实训、毕业设计都应该建立相应的质量标准和管理规范。学校在制定了管理制度和质量标准后,应充分与企业密切沟通,严格按章办事。而在实际实施过程中往往存在这样或那样的问题,以毕业实习为例,很多学校学生实习期为一年,但如何对学生实习尤其是分散实习进行有效管理,如何规定学校和企业指导教师的职责,如何评价实习效果等,这些问题还没有得到很好的解决。质量保障体系和评估监督体系的缺位和不完善,导致目前大多数高校的校企合作处于散乱无序的状态,更谈不上保证质量。 


针对上述产教融合、校企合作中存在的问题,今后我校在与相关企业开展合作时,应该开展以下几方面问题的研究。 


1、开展“产教融合、校企合作”的顶层设计,推进建立现代职业教育治理体系 


我国职业教育的校企合作先后尝试了“订单式”培养、工学交替、校中厂、厂中校、“政、校、企”三方联动等一批具有区域行业特色的校企合作人才培养实现形式,形成了“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的校企合作人才培养理念,但是职业教育校企合作也遇到了较多的困惑和问题。开展“产教融合、校企合作”的顶层设计,既需要政府管理部门的顶层设计,也需要院校的顶层设计。从政府角度来看,现代职业教育治理体系,既是一个关乎职业教育现代化的问题,又是一个可以切实解决当前中国职业教育发展所面临的体制机制困境、保障技术应用和技能人才发展的实践问题。职业教育作为与社会经济发展密切相关的一种教育类型,肩负着面向人人、培养高素质技术技能人才的重任,关乎国家的经济发展与社会和谐。从学校层面来看,


学校就业部门应转变思想、开阔思路,配合地方经济发展的需要,从“单维”管理向“多元”治理转变,借鉴国内外成功经验,完善治理制度体系、治理指标体系、治理的制度包与工具包等建设。应敢于打破利益的束缚和“囚笼”,从大局出发、从学校的长久发展出发,将相关制度、措施,想在前面、做在前面。应制定每年对企业进行大规模走访的制度,调查企业用人需求结构的变化,制订专业调整方案和招生计划,将学院领导定期走访企业作为制度进行固化,在中国的国情下,是校企合作从口号走向务实的基础保障。 


2、借鉴其他地区产业园区的经验,探索建立理事会制度,实现校企多方共赢 


职业教育具有高度的开放性、实践性和社会性,是与区域经济发展和科技、社会进步联系最为紧密的教育类型。近年来,各地各职业院校都在积极尝试探索,虽然推行过程并不顺利,有些校企合作效果并不理想,但也有的推进较好的。


3、分工明确,制定合适的实施路径 


在产教融合、校企合作中,领导“牵线”只是开了个好头,关键还要有人去积极落实。为了较好的推动产教融合、校企合作,建议应在学校层面成立专职部门,统领全校产教融合、校企合作,并当成“事业发展”来重视。现实中,校企合作之难,并不在于企业不愿意合作,而更在于企业不知道如何与学校合作,缺乏共同感兴趣、也能实现共赢的路径。学校应与企业充分沟通,了解企业所需,建立学校、企业、学生等多方都能接受的产教融合、校企合作的模式,持之以恒、勇于探索、不断总结经验教训,制定合适的实施路径。 


4、配合产教融合、校企合作的需要,实施柔性化教学管理制度 


校企合作的最大障碍,在于学校的教学安排与企业的运转规律不能保持一致,导致校企合作制下的工学结合学习模式无法有效实施。为积极推进校企有效合作,同时保证教学内容与企业生产流程同步,使教学案例来自生产一线、项目的选题契合企业真实需要、项目成果能在实践中得到及时检验,学校应实施柔性化教学管理与服务,根据企业生产的需要灵活调整学习模块,使教学的组织变得柔性化。在实训室管理上,采取开放式的管理制度,为学生学习、实训提供良好的条件。在作息时间安排上,根据企业、学习任务、实训内容的要求,进行灵活调整,充分保证教学实施的要求。在学习资源建设上,加大对信息化、数字化学习中心的建设,根据教学要求,及时为学生提供大量的学习资源,为学生提供更多的自主学习资料。在教学组织上,以适当的时间段(如78周)为学段教学单位,缩短教学周期,适应柔性化管理。在课程安排上,动作技能类课程安排在一个学段中,心智技能类课程按基础与提高两个部分分别安排在两个学段中,职业素质类课程则结合学生素质形成特点分解在各学段中,并根据教学需要,串行或并行安排学段课程的学习顺序,直至编排学生的个性化课表。在教学实施上,通过教学周进行中期检查、总结与评价。学校应充分建立并借助现代信息技术平台,形成以企业和学生为中心的柔性化管理系统和应变机制,在时间安排、地点选择、课程调整、实习管理、就业服务、在岗培训等方面能够及时满足来自企业和学生的需求。


(六)保障体系


为全面推进诊改工作,保障学校层面、专业层面、课程层面、教师层面和学生层面五个横面诊改工作持续有效开展,结合学校“十三五”规划,着力建立和完善诊改工作经费保障机制和日常教学经费保障体系,为诊改工作提供强有力的保障。一是将诊改工作经费纳入学校年度预算,合理安排各项开支。二是充分发挥财政资金作用。积极向国家、省、市争取诊改专项资金支持,着力减轻本单位资金压力,同时坚持基本保障与重点倾斜相结合的原则,分清轻重缓急与主次,将钱用在刀刃上。三是加强经费监管,确保经费专款专用。落实部门责任,严格控制经费中的不合理开支,及时向教代会公开各项经费支出内容,接受群众监督。


通过编制并执行学校“十三五”日常教学经费投入规划,确保经费投入逐年递增。结合中央、省、市精神,建立并完善学校内控制度。建立绩效评价小组,对校内专项资金的使用进行绩效评价,以促进资金使用的高效益。